Marmara
ve Düzce depremleri, ülkemizde, afete hazırlık ve zarar
azaltma kavram ve çalışmalarını öne çıkarmıştır. Afete
hazırlık kavramı; arama-kurtarma, acil yardım çalışmalarının,
ötesinde daha kapsamlı bir anlam içermektedir. Bu kavram,
afet kültürüyle tanışma, afet bilincinin oluşturulması
ve eğitim çalışmalarına ağırlık verilmesi, resmi ve
özel kurum ve kuruluşlar arasında eşgüdümün sağlanması
ve bilginin paylaşılması, milli bir afet planının hazırlanması
ile afet yönetimini de içine alacak şekilde gelişmiştir.
Afetle
ilgili çalışmaların koordinasyonunu üstlenmiş olan mülki
idare amirlerinin bilgilerinin yenilenmesi ve pekiştirilmesine
yönelik, Bakanlığımız ve Japonya Uluslararası İşbirliği
Ajansı (JICA) işbirliğiyle bir eğitim projesi yürütülmüştür.
Afet
Yönetimi Eğitimi Projesi; 18 Temmuz 2003 tarihinde İçişleri
Bakanlığı Müsteşarı ve JICA Türkiye Ofisi Yerel Temsilcisi
tarafından imzalanmıştır. Bakanlığımız Strateji Merkezi
Başkanlığı ile JICA tarafından yürütülen proje kapsamında
253 mülki idare amiri, toplam 8 dönem halinde ve bir
hafta süreyle afet yönetimi eğitimi almışlardır. Eğitimlerde,
Bakanlığıöız ve ilgili kurumlarda görevli kamu görevlileri,
İTÜ, ODTÜ, Boğaziçi Üniversitesi ve JICA'nın Japonya'dan
davet ettiği uzmanlar görev almışlardır.Türkiye'de yapılan
eğitimi tamamlayıcı olarak Japonya'daki uygulamaları
yerinde görmek üzere, 24 mülki idare amiri bu ülkeye
gönderilmiştir. Projeyle, afet yönetiminde önemli rol
üstlenen mülki idare amirlerinin bilgilendirilmesi ile
afet yönetim planları, afet yönetim merkezleri ve afet
önleme faaliyetlerinin geliştirilmesi hedeflenmiştir.
Proje
kapsamında bilgi ve tecrübe aktarımında bulunan eğitimcilerin
makalelerinin kitap haline getirilmesiyle bir başvuru
kaynağı oluşturulmuştur.
Kitapta
Yer Alan Bazı Bölümler ve Kısa Özetleri
Entegre
Afet Yönetim Sistemi ve İlkeleri
Ergüder CAN
İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişi
Bu çalışmada,
Entegre Afet Yönetim Sisteminin temel özellikleri, afet
yönetiminin dört ana evresi; zarar azaltma, hazırlıklı
olma, müdahale ve iyileştirme evreleri ele alınmıştır:
Afet yönetiminde son zamanlarda meydana gelen değişmeler
açıklanarak, Türkiye Acil Durum Yönetiminin kurumsal
yapısı incelenmiştir.
Afet
Yönetiminde İşbirliği ve Koordinasyonun Önemi
Oktay ERGÜNAY
Afet İşleri Eski Genel Müdürü
Bu makalede,
afet yönetiminin temel esasları açıklanmakta, kriz,
acil durum ve olağanüstü hal yönetimleri ile afet yönetimi
arasındaki farklar belirtilmektedir. Aynı zamanda makalede,
Türkiye'de halen uygulanmakta olan afet yönetim sistemi
açıklanmakta ve afet yönetiminde ulusal, bölgesel ve
uluslararası işbirliği ve koordinasyonun önemi vurgulanmaktadır.
Afet
Yönetiminin Stratejik İlkeleri: Türkiye ve Dünyadaki
Politikalara Genel Bakış
Polat Gülkan, Murat Balamir, Ahmet Yakut
Orta Doğu Teknik Üniversitesi Afet Yönetimi Uygulama
ve Araştırma Merkezi
Türkiye'de
fiilen yürürlükte olan afet zararlarını azaltma politikaları
gözden geçirilmekte ve dünyadaki diğer ülkelerle mukayese
edilmektedir. Ülkemizdeki afet politikaları halka mal
edildikleri oranda başarı şansını yakalayabilecektir.
Yapısal
Riskler ve Risklerin Azaltılması
Alper İLKİ
İTÜ İnşaat Fakültesi, İnşaat Mühendisliği Bölümü
Türkiye'nin
önemli bir bölümü dünyanın en aktif depremsellik gösteren
bölgeleri üzerinde yer almaktadır. Gerek nüfusumuzun,
gerekse ülkemizin ekonomik gücünü oluşturan sanayi tesislerimizin
büyük bölümü deprem riski yüksek olan bölgelerde bulunmaktadır.
Geçmiş yıllarda yaşadığımız çok sayıda deprem sonrasında
büyük maddi ve can kayıpları verilmesine rağmen, çeşitli
ekonomik ve sosyal nedenlerle içlerinde yaşadığımız,
çalıştığımız yapılarımızın büyük bölümünün inşaat kalitesi
olması gerekenin çok altındadır. Bundan sonra yaşanacak
depremlerde can ve mal kayıplarımızı en aza indirgeyebilmek
amacı ile, yeni inşa edilen yapıların ilgili kural ve
yönetmeliklere uygun yapılmasını sağlamak, deprem güvenliği
yeterli olmayan yapılarımızın yıkılıp yeniden yapılmasını,
yada güçlendirilmesini sağlamak büyük önem taşımaktadır.
Ülkemizde sık karşılaşılan ve depremler sonrasında büyük
can ve mal kayıplarına neden olabilen bazı yapısal riskler
ve bunların giderilmesi için yapılması gerekenler aşağıda
açıklanmıştır. Yapısal riskler ve bunların azaltılması
için yapılması gerekenler doğal olarak inşaat mühendisliği
konusuna girmekle birlikte, bu yazıda bu konu ile ilgili
kavramlar mümkün olan en basit şekilde açıklanmaya çalışılmış
olup, inşaat mühendisliği eğitimi almamış olan kişiler
için de yapısal riskler konusunda temel kavramların
anlaşılmasının sağlanması amaçlanmıştır.
Bir
Risk Değerlendirme Yöntemi Olarak Yerleşme Ünitesi Analizi
(Town- Watching)
Alper ÜNLÜ
Bu makale,
afet bölgelerinde bir risk değerlendirme yöntemi olarak
Yerleşme Ünitesi Analizi (Town-Watching) modelini tartışmaktadır.
Türkiye'deki küçük kent ve yerleşmelerde rahatlıkla
uygulanabilecek bu modelin yöntemi ve saha çalışmasındaki
odak noktası makalenin içeriğini oluşturmaktadır. Üç
ana yaklaşım çerçevesinde ortaya çıkması gereken saha
çalışması, kentsel alt yapı, bina yakın çevresinde ortaya
çıkan risk etmenleri ve bina cephelerindeki belirleyicileri
analitik bir düşünce ile ortaya koymaktadır. Makale,
daha önce yapılan YÜA (Yerleşim Ünitesi Analizi) çalışmalarındaki
halk katılımı sorunlarına da odaklanmakta ve bu modelin
amaçları, olası problemlerini tartışarak son bulmaktadır.
Kentsel
Yerleşmeleri Afetlere Hazırlama Odaklı Kent Planlaması
ve Zarar Azaltma
Reyhan GENLİ YİĞİTER
İ.T.Ü. Mimarlık Fakültesi, Şehir Planlama Bölümü / Afet
Yönetim Merkezi
Afetler
sadece toplumları ve kentsel çevreyi değil, aynı zamanda
zengin mimari ve kültürel varlıklarımızı da tehdit ve
tahrip etmektedir. Günümüzde, afet zararlarını azaltan,
uzun vadeli kalıcı çözümler getirecek fiziksel planlamaya
duyulan gereksinimin önemi kavranmaya başlamıştır. Afet
sorununun yalnızca yer seçimi ve sağlıklı yapı yapma
boyutlarına indirgenmeyecek kadar çok boyutlu ve kapsamlı
olduğuna inanılarak, kentlere yönelik risklerin belirlenerek,
kent bütününe yönelik bütün cü i bir risk analizi ile
makro ve mikro düzeyde bölgeleme yapılarak kentlerimizin
afetlere duyarlı yaklaşımla planlanması gerekmektedi1:
Planların, toplumun gereksinimlerini karşılayabilmesi
için, bulunduğu bölgeye özgü problemleri ve farklı çözümleri
içermesi gerekir. Planlar, bölgeye ve halkına yardımcı,
en uygun çözümleri kapsayacak, uygun tek çözümle farklı
problemlere de cevap verecek, yerel ekonomik ve çevresel
koşulların devamını sağlayacak ve/veya geliştirilmesine
yardımcı olacak "çok yönlü" bir özellik taşımalıdır.
Böylece hem yerel yönetimler tarafından hazırlanan kentsel
gelişme planları hem de acil durumlara ve afetlere yönelik
planlama çalışmalarında bütüncül yaklaşımla planlama
yapılması sağlanabilecektir.
Afetler
Konusunda Kamuoyunun Bilinçlendirilmesi ve Eğitim
Mikdat KADIOĞLU
İstanbul Teknik Üniversitesi Afet Yönetim Merkezi
1999
Marmara Depremlerinde olduğu gibi, afetler hızla ve
hiç bir uyarı olmaksızın oluşabilir. Son afetler bireysel
güvenliğimiz, ailemizin ve arkadaşlarımızın güvenliğini,
şimdiye kadar yanlış ve doğru olduğuna inandığımız davranışlarımızı
da sorgulamamıza neden oldu. Yerel yöneticiler ve yardım
kuruluşları hemen afet sonrası afet alanında olacaktır,
fakat anında her afetzedeye ulaşamayacaklardır. Bu nedenle,
ailenizin ve toplumun afet olmadan afetlere hazırlanması
onların güvenliklerini sağlamanın en iyi yoludur. Bir
çok kurum ve kuruluş yerel yöneticilere kendilerinin
ve yönetici oldukları toplumların afetlere hazırlamasına
yardımcı olmak için eğitim materyalleri sağlamaktadır.
Yerel yöneticiler, bireylere ve ailelere hazır/anmak,
güvende kalmak ve afetlerden sonra normale dönebilmek
için yapılan çalışmalara ve yardımlara katı/malıdır.
Halk ne kadar korunmayı öğrenirse, yerel yöneticiler
olası afetlere karşı o kadar iyi hazırlıklı olur ve
afetler ile başa çıkabilir. Bilinçlendirmeye yönelik
kampanyalar, toplumu tehdit eden her tip afet için genel
bilgiler sağlamalıdır. Mesajlar insanların afetlere
hazırlanması ve afetleri güvenli bir şekilde atlatmak
için yapı/ması gereken eylemleri ve davranışları da
içermelidir. Hazırlığa yönelik mesajlar 5 seviyeden
biri olabilir; plan yapmak, afet malzemelerini temin
etmek, eğitimler almak, gönüllülük ve kan bağışında
bulunmak. Kamuoyunu bilinçlendirme kampanyaları afet
yöneticileri, meteoroloji mühendisleri, öğretmenler,
güvenlik güçleri, itfaiye memurları, medya mensupları
vb. kişilerden yararlanmalıdır. Kampanyada verilen mesajlar
ve öğretilen bilgiler, eğitsel sunumlar, bilbordlar,
elektronik medya, radyo ve televizyon gibi ortamlar
kullanılarak hedef kitleler ulaştırılabilir. Bu tür
bilgiler ve mesajlar toplu yemek yenilen yerlerde, okullarda,
okul sonrası programlarda, panayır vb. sergilerde, diğer
bir deyişle toplumun gündelik yaşamında nasıl güvende
olacağını öğrenmek için bilgi topladığı her yerde halka
sunulmalıdır.
Afetlere
Hazırlıklı Olma
H. Hüseyin GÜLER
ODTÜ Afet Yönetimi Uygulama ve Araştırma Merkezi
Afetlere
önceden hazırlıklı olma, insan hayatı ile sahip olunan
varlıkların afet zararlarından en az derecede etkilenmesini
hedefleyen çalışmaların yapıldığı, bir sonraki afete
kadar geçecek zamana yayılmış bir süreci ifade etmektedir.
Bu dönemde ilk olarak doğal veya insan kaynaklı afetlerle
ilgili tehlike, risk ve hasar görebilirlik analizleri
yapılır. Afet sonrasında kullanılacak müdahale ve acil
yadım planları hazırlanır, mevcut kaynak ve imkanların
kullanımı için uygulama planları geliştirilir. Bu hizmetler
için gerekli kapasiteler yaratılır ve kurumsal yapılanma
eksikliklerinin giderilir. Farklı afetlere karşı gelişmiş
gözlem ağları ile alarm ve erken uyarı sistemleri kurulur,
uygulamaya dönük bilimsel araştırmalar desteklenir.
Afetten korunmak ve onunla başa çıkabilmek için toplumda
afet bilincini geliştirmek amacıyla kurs ve eğitim programları
düzenlenir, gönüllü çalışma gruplarının faaliyetleri
desteklenir. Yapılan hazırlıkların yeterli olup olmadığını
belirlemek ve müdahale planlarının afet öncesinde denenmesi
amacıyla düzenli tatbikatlar gerçekleştirilir.
Afetzede
Psikolojisi ve Hazırlıklı Olma / Zarar Azaltma Davranışları
A.Nuray KARANCI
Orta Doğu Teknik Üniversitesi Psikoloji Bölümü
Bu bölümde,
afetlerin, özellikle de doğal afetlerin toplum ruh sağlığını
nasıl etkilediği, ortaya çıkan psikolojik sıkıntıların
neler olduğu ve ne kadar yaygın olduğu, toplum ruh sağlığını
koruyabilmek için ne gibi uygulamalar yapılması gerektiği,
ve toplumun psiko-sosyal özellikleri ile afet zararlarını
azaltma/hazırlıklı olma ilişkisi tartışılmıştır.
Kurum
ve Kuruluşlar İçin Afet Acil Yardım Planı
Mikdat KADIOĞLU
Afet
planlama, afet olduğunda afet kayıplarını en aza indirmek
ve toplumdaki kritik işlerin devamını sağlamak için
planlama ve hazırlıklar demektir. Ülkemizdeki son depremlerden,
terörist saldırılardan, artan afet ve acil durumlardan
sonra afetlere yönelik planlama yeni bir anlayış ile
ele alınması gereği ortaya çıkmıştır. Afet planlaması,
risk yönetimi ve iş sürekliliğinin sağlanmasında önemli
bir yer tutar. Kritik hizmetlerin sürdürülmesi ve toplum
güvenliğinin sağlanması en önemli hedeflerimizdir. Afet
planı hazırlamadan önce, olası tüm afetlerin etkilerinin
göz önüne alınması gerekir. Afetlerin oluşturabileceği
risklerin anlaşılabilmesi için afetlerin iş sürekliliğine
olan etkisine yönelik risk ve etki analizi de yapılmalıdır.
Geniş bir bakış açsı ile ele alınmış planlama işlemi,
iyi bir afet planı oluşturmanın temelidir. Afetlere
hazırlık, umulmadık her tehlikeye hazırlanmak demektir.
İyi bir planlama ve hazırlık çalışmaları afetlerin etkisini
ve kritik hizmetlerin aksamasını büyük ölçüde azaltabilir.
Planlama, afetlere hazırlığın önemli bir parçası olmasına
rağmen, halkı korumak için tek başına yeterli değildir.
Afet zararlarını azaltmak ve afetlere hazırlanmak için
afet yönetim sistemindeki tüm çalışmaların yapılması
gerekir. Bu çalışmalar, acil durumlar için gerekli olan
tüm araç ve gereçler ile birlikte acil durum servislerinin
kurulmasını da içerir. Afetlere müdahale ve afetlerden
sonra iyileştirme planları iş ve hizmetlerin sürekliliğinin
sağlanması olarak düşünülmeli ve planlar, insanlar,
araç ve gereçler tatbikat ve egzersizler ile periyodik
olarak test edilmelidir.
Acil
Durum Yönetim Merkezi, Yönetimi ve Operasyonları
İsmail H. HELVACIOĞLU, Derin URAL
İTÜ Afet Yönetim Merkezi, İstanbul Teknik Üniversitesi
Bu yazıda
Acil Durum Yönetim Merkezi (ADYM)'nin tasarımı yerinin
seçimi, yönetimi, işlevselliği, operasyonları ve fonksiyonelliğinin
sınanması anlatılmıştır. ADYM'de kullanılan ve Acil
Durum Eylem Planlarına girecek olan dokümanlara örnekler
verilmiştir. ADYM için tatbikatların önemi vurgulanmıştır.
Bu yazı, T.C. İçişleri Bakanlığı, Eğitim Dairesi Başkanlığı
tarafından organize edilen, İçişleri Bakanlığı - JICA
Teknik İşbirliği Projesi çerçevesinde Mülki İdare Amirleri
verilen "Afet Yönetimi" seminerlerinde sunulan
slaytların açıklamaları niteliğinde hazırlanmıştır.
Daha detaylı bilgi edinmek ve eğitim amaçlı kullanım
için bu yazının temel alındığı ve kaynaklar kısmında
verilen kitaplara başvurulmalıdır.
Afette
Bilgi Teknolojileri ve Kullanımı
Ayşe Başar BENER
Boğaziçi Üniversitesi
Bu makalede
afet öncesinde, afet sırasında ve afet sonrasında hangi
teknolojiler yöneticiler tarafından kullanılabilir ve
teknoloji kullanımı niçin önemlidir konularını özetlemektedir.
Olay
Komuta Sistemi İçinde Kaynak Yönetimi
İsmail H. HELVACIOĞLU, Derin URAL
Bu yazıda
afet yönetiminde Olay Komuta Sisteminin tanımı verilmiş,
uygulamaları tanıtılmıştır. Afet yönetimi için ihtiyaç
duyulan kaynakların tespiti ve yönetimi, kaynak yönetimi
başlığı altında incelenmiş, afet yönetiminin dört evresi
göz önüne alınmıştır. Bu yazı, T.C. İçişleri Bakanlığı,
Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından organize edilen,
İçişleri Bakanlığı - JICA Teknik işbirliği Projesi çerçevesinde
Mülki idare Amirleri verilen "Afet Yönetimi"
seminerlerinde sunulan slaytların açıklamaları niteliğinde
hazırlanmıştır. Daha detaylı bilgi edinmek ve eğitim
amaçlı kullanım için bu yazının temel alındığı ve kaynaklar
kısmında verilen kitaplara başvurulmalıdır.
Acil
Durum Yönetim Merkezi ve Olay Komuta Sistemleri
Lale Akarun
Boğaziçi Üniversitesi Afet Yönetim Merkezi
Acil
Durum Yönetim Merkezi (ADYM). afet yönetiminin acil
müdahale işlemlerinin tümünün yönetileceği, koordine
edileceği merkezdir. Bu bildiride, ADYM'lerde kullanılan
Olay Komuta Sistemleri tanıtılmaktadır.
İzmir
Valiliği'nin Afet Hazırlık Çalışmaları
Hasan İPEK
Başbakanlık Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürü
M. Turhan SOFUOGLU
İzmir Valiliği Kriz Yönetim Merkezi İzmir İl Sağlık
Müdür Yardımcısı
Bu makale,
İzmir Valiliği’nin olası afetlerin öncesi ve sonrasında
standart yaklaşımı sağlamak, afet zararlarını asgari
sınırlarda tutmak amacıyla yapılan çalışmaları içermektedir.
Türkiye 'deki tüm illerde uygulanabilecek bu çalışma,
makalenin içeriğini oluşturmaktadır. Kamu kurum ve kuruluşlarının,
askeri kurumların, yerel idareler, meslek odaları ve
sivil toplum kuruluşları ile birlikte uyum içinde çalışması
planlanarak sorunun ancak bilinçli ve geniş katılımlı
ekipler tarafından çözüme kavuşturulabileceği vurgulanmaktadır.
Bu konumda organizasyonu da İzmir Valiliği üstlenmiştir.
Amaca ulaşmanın ancak halkın bilinçlendirilmesi, afet
eğitim ve tatbikatlarının yaygınlaştırılması ve sürekliliğinin
sağlanması ile gerçekleşebileceği düşünülmüştür. Yapılan
çalışma ve tatbikat/ar ile katkıda bulunan kurum ve
kuruluşların görevlerinin özetlenmesiyle makale son
bulmaktadır.
Sivil
Savunmanın Amacı, Önemi ve Türkiye'de Sivil Savunma
Teşkilatı, Yeniden Yapılanma Çalışmaları
Mehmet YILMAZ
İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğü
Bu makale,
Türkiye 'de muhtelif risklere karşı halkın korunmasına
yönelik olarak sivil savunma teşkilatının yapılanmasını,
korunmaya yönelik tedbirler ve bu tedbirlerin kapsamlarını
ortaya koymak, özellikle halkın afetler ve korunma yöntemleri
konusunda bilinçlendirilmesine öncelik veren eğitim
ve yayın çalışmalarını belirtmek ve "Arama ve Kurtarma"
konusunda ortaya konulan gelişmeleri sivil toplum örgütleri
ile müşterek çalışma prensiplerini sergilemektir.
Afet
Yönetiminde Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü ve Görevleri
Gülgün TEZGİDER
Acil Destek Vakfı Yönetim Kurulu Üyesi
Sivil
toplum kuruluşlarının Afet Yönetimindeki rolü ve görevleri,
afet öncesi, sırası ve sonrasında kaynak, temas ve süreç
yönetimi yaklaşım ve uygulamalarıyla bütünlük içerisinde
değerlendirilmelidir. Dünyada ya da ülkemizde standart
bir Sivil Toplum Kuruluşu tanımı yoktur. Ancak Afet
Yönetimi süreçlerinde yer alan STK'lar bakımından işlevsel
bir tanımla iki tür oluşumdan söz edilebilir: a) gönüllü
katılıma/üyeliğe dayalı, mensupları için ortak bir fayda
yada faaliyet temelinde, çoğu zaman yerel ölçekte oluşturulan
oluşumlar; b) kamuya yararlı hizmet sunmak üzere, daha
profesyonel işleyişe sahip uygulayıcı (ana bağışçı ile
afet bölgesi arasında "aracı" olan) kuruluşlar.
Afet Yönetimi süreçlerinde, faaliyetlerin gerçekten
etkili, verimli ve sonuç alıcı olabilmesi, kamu birimlerinin
ve sivil toplum kuruluşlarının sağlıklı işbirliği ile
mümkündür. Bu çerçevede, STK'ların süreçlere etkili
katılımı ve performansının gözetimini sağlayacak bir
sistemin oluşturulması; her aşamadaki faaliyetlerde
ortak terminoloji, analiz, planlama, uygulama, raporlama
ve hesap verme (şeffaflık) standartlarının geliştirilmesi;
STK'ların kamu birimleriyle ve kendi aralarında iletişimi
sürekli kılacak araç ve mekanizmaların geliştirilmesi
gereklidir.
Gönüllü
Kaynaklar ve Sivil Toplum Kuruluşları (STK) ile ilişkiler
Mehmet Firik
Kaymakam, İçişleri Bakanlığı, APK Kurul Başkanlığı,
Araştırma ve Yönetimi Geliştirme Daire Başkanı
Bu çalışmada,
kısaca gönüllü ve Sivil Toplum Kuruluş kavramlarının
ne olduğu ve önemi, özellikle afetlerde üstlenebilecekleri
rollerinin neler olabileceği ile gönüllüler ve Sivil
Toplum Kuruluşlarıyla ilişkilerin geliştirilmesine yönelik
olarak genelde Devletin özelde ise Mülki İdare Amiri
olan Vali ve Kaymakamların neler yapması gerektiğinin
ortaya konulmasına yönelik görüş ve temenniler ifade
edilmeye çalışılmıştır.
Afet
Yönetiminde Kamunun Bilgilendirilmesi ve Basın Ve Halkla
İlişkiler
Aziz YILDIRIM
Kaymakam
- Daire Başkanı T.C. İçişleri Bakanlığı Eğitim Dairesi
Başkanlığı
Bütünleşik
(entegre) afet yönetiminin temel bileşenlerinden biri
bütünleşik iletişimdir. Bütünleşik afet iletişimi, afet
yönetimi süreçlerinde/etkinliklerinde yer alan/etkilenen
tüm tarafları (hedef kitleleri), güvenli yaşam konusunda
bilgilendirmek ve yön göstermek üzere planlı bir çabadır.
Bu çaba, esas olarak, kamunun, medyanın bilgilendirilmesi;
kurum içi ve kurumlar arası bilgilendirme etkinliklerini
kapsamaktadır. Günlük dilde "Basın ve Halkla İlişkiler"
olarak adlandırılan bu etkinliklerin afet yönetiminin
her sürecinin gereklerine uygun ve etkili biçimde gerçekleştirilebilmesi
ise bu alanda önceden hazırlık yapılmasını gerektirmektedir.
Bu sürecin önemli bir bileşeni, Afet Yönetimi Basın
ve Halkla İlişkiler sorumlularının belirlenmesi ve onlara
görevleri için gerekli çok yönlü becerilerin kazandırılmasıdır.
Acil
Durumlarda Basın ve Basın-Yönetenler ilişkisi
Ayda KAYAR
Muhabir, Hürriyet
Bu yazıda
afet sonrasında kamuoyunun bilgilendirilmesi, ihtiyaçlarm
giderilmesi ve gereksiz paniğin önlenebilmesi için yönetilenler
ile basın arasında kurulması gereken ilişkiler ele alınmıştır.
Amaç, afet sonralarında yaşanan kaos ortamında, basının
görevini yaparken, yöneticilere yardımcı olması ve doğruları
iletmesinin sağlanmasıdır. Basın ile yöneticiler arasında
kurulacak doğru ilişki doğru yerlere doğru yardım malzemesinin
iletilmesinin yanı sıra fisı/ıı gazetesine dayalı paniği
de önleyebilecektir.
Afetlerde
Medyanın Görev ve Sorumluluğu
Göksel ÖZKÖYLÜ
CNN TURK Muhabiri
Afetlerde
bilgi aktarımı ve habercilik çok önemlidir. Halkın doğru
ve güvenilir bilgiye ulaşması, basının doğru ve gecikmeksizin
bilgilendirilmesi ile mümkündür. Burada, kamu kurumlarına
ve basına büyük sorumluluk düşmektedir.
Acil
Durumda Medyanın Görev ve Sorumluluğu
Füsun SAKA
Öncelikle
olayın topluma en doğru ve tarafsız şekilde yansıtılması,
eğer olayın doğru bir şekilde yansıtılması o durum için
toplumu galeyana getirecekse bunun yetkili kişi ve kurumlarla
tartışılarak verilmesi, çok kanlı olaylarda oto sansür
uygulanması, olayları yansıtırken kendi duygu ve beklentilerinin
sınırlandırılması çok önemlidir Toplumla empati kurarak,
direkt bilgiye ulaşabilecek durumda olmasaydım beni
neler tedirgin ederdi diyerek bunları göz ardı etmeden
haberi yayınlamak, haberleri yayınlarken tiraj kaygısını
bu tür olaylarda geri planda tutmak mümkünse hiç önemsememek
gerekir.
Hasar
Tespit Çalışmaları Toplu Bakım ve Geçici İskan
Turan ERKOÇ
T.C. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel
Müdürlüğü
Türkiye'de
etkili olan bir afet 'den sonra yapılan çalışmalarla
belirlenen yapı hasar kriterleri ve olan afetten etkilenen
topluluğa yapılacak acil yardım çalışmaları ile topluluğun
geçici barınmalarının sağlanması.
Egzersiz
ve Tatbikat Tasarımı
Pınar ÖZDEMİR, Filiz PİROĞLU, Beyza TAŞKIN
İstanbul Teknik Üniversitesi Afet Yönetim Merkezi
Egzersiz
ve tatbikatlar modern afet yönetimi uygulamalarının
temel öğelerindendir. Bu çalışmada afet durumları için
hazırlanma, müdahale ve iyileştirme çalışmalarından
sorumlu olan tüm resmi, yerel yönetim görevlileri, acil
durum yöneticileri, gönüllüler ve diğer acil durum hizmet
personellerinin afet tatbikatları geliştirip, yönetmeleri
planlanmaktadır. Burada sunulan kurs notları ile ilgili
personelin kendi yetki alanlarında ayrıntılı, kapsamlı
egzersiz ve tatbikat programları geliştirebilmeleri
ve uygulayabilmeleri için, kendilerinin de bizzat içinde
yer alacağı tatbikatların tasarım, yönetim ve değerlendirme
aşamaları hakkında bilgi verilmektedir.
|
