Bu
araştırmanın temel sorunsalı, halkın kendi gündelik
yaşamı içinde devlet aygıtlarıyla girdiği ilişki biçimlerini
ve bu deneyim çerçevesinde kamu hizmetlerine ve idarecilerine
yönelik geliştirdiği tutum ve beklentileri ortaya koyabilmektedir.
“Halkın
tutum ve beklentileri”, başlığı altında, gerek örgütsel
işleyişine gerek hizmet alanlarındaki pratiğine yönelik
olarak, halkın mülki idareyi nasıl algıladığı, bu algıyı
ne tür mukayese referansları kullanarak oluşturduğu
ve ne tür davranış kalıpları geliştirdiği sorunsallaştırılmıştır.
Halkta,
mülki idarenin güç ve statü kaybına uğradığı yönünde
bir algılamanın var olup olmadığı sorusu, üzerinde durulacak
konuların başında gelmektedir. Böyle bir algılamanın
hangi ölçüde varolduğunu ortaya koyabilmek kadar, içeriğini
ortaya koyabilmek de analitik açıdan büyük önem taşımaktadır.
“Devlet
baba” ve “himayeci otorite” beklentileri toplumun hangi
kesimlerinde ve hangi ölçülerde geçerliliğini korumaktadır?
Ya da bu hızlı değişim sürecinin yarattığı sarsıntılar,
yurttaşların gözünde kamu otoritesini daha sınırlı ama
aynı oranda etkili, ancak her durumda yeni işlevlerle
donanmış bir güç haline mi getirmektedir? Toplumda,
mülki idare yapılanmasını başka bazı aktörlerle (yerel
yönetimler, toplulukçu yapılanmalar vb.) şu veya bu
düzeyde ikame etme eğilimi mevcut mudur? İkameci eğilimler,
ne ölçüde toplulukçu örgütlenme sürecinin bir tezahürü,
ne ölçüde liberal-bireyci anlayışların birer ürünüdür?
Statü ve güç kaybı algısı, hangi ölçüde mülki idare
örgütlenmesinin kamusal çıkardan uzaklaştığı yönündeki
eleştirel tutumlara dayanmaktadır?
Halkın
maddi yaşam koşullarındaki öncelikler sırasının değişmesi
ile yaşam çevresine yönelik tutum ve beklentileri de
değişecektir. Bu yöndeki değişikliklerin mülki idare
sisteminin işleyişi açısından gündeme getirdiği yeni
yönelimler nelerdir?
Bakalığımız
Strateji Merkezi Başkanlığı ile Ankara Üniversitesi
Siyasal Bilgiler Fakültesi işbirliğiyle yapılan bu araştırma,
bilim dünyasına, kamu yöneticilerine ve uygulayıcılara
yararlı veriler sağlayacaktır.
|
